Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (9.10)

Основное

Владимир Владимирович Путин принял досрочную отставку губернатора Новосибирской области 69-летнего Владимира Городецкого, пишут "Ведомости" ("Кремль обеспечил себе неприятности в Новосибирске"). Временно ИО губернатора назначен выходец из "Северстали", глава горадминистрации Вологды 46-летний Андрей Травников. Специалисты растолковывают отставку Городецкого его возрастом, отсутствием очевидных достижений и важной поддержки на федеральном уровне. Наряду с этим нового назначенца местные элиты восприняли без энтузиазма как не соответствующего масштабам региона.
Сейчас комиссия по законопроектной деятельности рассмотрит поправки от Минтруда в закон "О противодействии коррупции", которые предусматривает особенную юридическую защиту для тех, кто захотел поведать о фактах злоупотреблений в фирмы либо госоргане, информируют "Известия" ("Борцов со взятками защитят от увольнений"). В течение двух лет с момента уведомления о коррупции выгнать с работы, понизить в должности либо наложить дисциплинарное взыскание на такого сотрудника работодатель сможет лишь в том случае, если такое решение поддержит особая рабочая группа по соблюдению требований к служебному поведению. Осведомители также получат право на бесплатную юридическую помощь при составлении уведомления о коррупции либо в случае происхождения распрей с управлением. Защиту могут отменить досрочно, в случае если изложенные в обращении данные не подтвердятся.

Суды

"Коммерсантъ" пишет, что замгенпрокурора Леонид Коржинек внес в Верховный суд РФ представление на решение Городского суда столицы, снизившего срок заключения бывшему фавориту Движения против нелегальной иммиграции Александру Поткину (Белову) с 7,5 до 3,5 лет. Прошлым летом он был осужден за отмывание денег в составе организованной группы (ч. 4 ст. 174 УК РФ), разжигание межнациональной розни (ст. 282 УК РФ) и организацию экстремистского сообщества (ст. 280.1 УК РФ). По мнению следователей, Поткин помогал экс-обладателю казахского БТА-банка Мухтару Аблязову руководить землей в Домодедовском районе Столичной области, которая была куплена на похищенные беглым банкиром средства. Эти участки были использованы как залог при выдаче БТА-банком кредитов, после чего выведены из активов кредитной организации. Также националист проводил для казахских оппозиционеров тренинги по ведению протестных акций, направленных на свержение власти в этом государстве, думает следствие. Приговор суда вынес Мещанский райсуд Москвы. Московский горсуд, рассмотрев жалобу юристов, снял обвинение в отмывании денег, что не устроило надзорное ведомство.

Нормотворчество

"Известия" информируют, что Владимир Владимирович Путин поручил главе МинФина Антону Силуанову проработать предложения о продлении на год льготы по налогу на движимое имущество. Соответствующий закон уже готов, говорят в денежном ведомстве. С 1 января 2018 года льгота из разряда федеральных переходит в региональные, пока что ни в одном субъекте не собираются ее оставлять, что чревато для компаний возвратом так именуемого "налога на модернизацию".
В государственную думу внесены правительственные поправки к бюджету, согласно которым общие затраты на оборону в 2017 году возрастают на 179,6 млрд рублей – до 3,05 трлн рублей (3,3% ВВП), пишет РБК. Повышение полностью приходится на закрытую часть. Затраты на все остальные направления, включая социальную политику, образование и здравоохранение, предлагается сократить на 54 млрд рублей.
Банк России внес предложение создать национальную систему регистрации денежных транзакций, пишут "Ведомости". В этом случае все вклады, пенсионные накопления и другие операции граждан будут отражаться в одном репозитарии, поясняет первый заместитель председателя ЦБ Сергей Швецов. Запись о совершении сделки станет юридически значимой, что окажет помощь потребителям и их агентам отстаивать свои интересы. В частности, таковой реестр разрешит регулятору выяснять о сокрытых банками вкладах либо списаниях без ведома клиента. Понемногу его свяжут с системой госуслуг и платежными системами, обещает Швецов: реестр транзакций станет обязательным элементом платформы из множества цифровых супермаркетов, на которой участники рынка смогут предлагать свои продукты населению. Анализировать профили клиентов и подбирать для них денежные услуги будут боты. Создавать платформу, согласно точки зрения ЦБ, должны рыночные игроки, причем кое-какие элементы будут носить монопольный характер – к примеру, системы удаленной идентификации либо регистрации транзакций. Чтобы создать эту платформу, необходимо урегулировать работу ботов-консультантов и ввести понятие онлайн-супермаркета, уточняет Швецов. Закон пока не готов, но может быть внесен уже в весеннюю сессию Государственной думы.
"Ведомости" говорят, что Минюст отказался регистрировать приказ Федеральной налоговой службы (ФНС) об исключении Английских Виргинских островов (BVI) из "тёмного перечня" офшоров. Причина – несоответствие наименований в приложении к приказу общероссийскому классификатору государств. Исключение из реестра означает, что юрисдикция готова обмениваться с налоговыми органами информацией, которая разрешит взыскивать налоги с накопленной прибыли, штрафовать обладателей находящихся там контролируемых иностранных компаний (КИК), признавать их русскими резидентами.
Росавиация может стать тринадцатым госорганом, который войдет в программу реформы контрольно-надзорной деятельности, пишет "Коммерсантъ". По словам министра по делам "Открытого правительства" Михаила Абызова, это обусловлено обстановкой с компанией "ВИМ-Авиа", приостановившей свою деятельность из-за долгов, и замечаниями Владимира Владимировича Путина о качестве надзора в этой отрасли. Росавиация по количеству разрешительных режимов (38) уступает лишь Банку России (42). Предполагается, что переход на риск-ориентированный подход разрешит Росавиации перенаправить внимание на наиболее проблемные вопросы, наряду с этим эффективность надзора будет оцениваться не по числу проверок, а по результату. "Среди показателей – понижение материального ущерба, в частности от таких случаев, когда компании перестают выполнять свои обязательства", – говорит специалист.
РБК пишет, что Министр финаннсов дал согласие дать "Роснефти" льготы по налогу на добычу нужных ископаемых (НДПИ) для одного из ее наибольших месторождений – Самотлорского. Преференция представляет собой ежегодное понижение НДПИ на 35 млрд рублей в течение десяти лет. Вместо "Роснефть" "примет на себя расширенные инвестиционные обязательства в части долговременного повышения объемов добычи, создания новых рабочих мест, роста прибыльной базы страны, развития региональной инфраструктуры". Предполагается, что льготы вступят в воздействие 1 января 2018 года.
"Коммерсантъ" пишет, что закон о регистрации беспилотных воздушных судов массой до тридцати килограмм, созданный Минтрансом, подвергся критике со стороны Министерства экономики. Согласно документу, в течение десяти дней после приобретения дрон надлежит поставить на учет при помощи опознавательного символа для радиочастотной идентификации, и с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Согласно точки зрения Глава горадминистрации, такие требования содержат избыточные административные ограничения и содействуют происхождению необоснованных затрат для предпринимателей и бюджетной системы. Ранее на недостатки проекта показывали отраслевые ассоциации: процедура для беспилотников окажется сложнее, чем для любого транспортного средства.
Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) одобрил проект соглашения о маркировке товаров для государств Евразийского экономического альянса (ЕАЭС), информирует "Коммерсантъ". Документ наделяет Совет ЕЭК полномочиями по рассмотрению соответствующих заявок от стран. Эти заявки должны быть обоснованными, в частности в плане влияния маркировки на условия ведения бизнеса, включая информацию о вероятных затратах. Также надлежит информировать о наличии уже действующих в отношении таких товаров систем контроля. Немаркированная продукция запрещается к обороту, маркированная попадет в единый реестр средств идентификации. Одна маркировка будет производиться до их транспортировки и реализации.
"Коммерсантъ" пишет, что правительство одобрило закон Минздрава, который разрешает аптекам торговать в интернете безрецептурными препаратами и осуществлять их доставку конечному потребителю. Дистанционная торговля рецептурными препаратами будет запрещена, а доступ к сайтам, содержащим данные об онлайн-продаже таких лекарств, ограничен. Закон должен вступить в силу с января 2018 года.
В ответ на давление американских правительства на канал RT и информагентство Sputnik в Совете Федерации внесли предложение уравнять количество американских СМИ в России с числом российских, работающих в Соединенных Штатах Америки, информируют "Известия". Санкции могут коснуться таких СМИ, как радио "Свобода" и "Голос Америки", CNN, и ряда информагентств и газет.
"Ведомости" говорят, что к ноябрю Государственной дума запустит пару образовательных проектов по разъяснению для граждан законов, которые они не знают. Среди них – проект "#ДумаОтвечает": любой пользователь сможет разместить вопрос, снабженный этим хэштэгом, на личной странице в одной из соцсетей. Нижняя палата закажет особое приложение, которое будет собирать всю нужную для подачи обращения данные и передавать ее в существующую систему по сбору обращений граждан.

Другое

Полномочия депутата Государственной думы от "Единой России" Михаила Исаева скоро будут прекращены досрочно, пишет "Коммерсантъ". Он является основным претендентом на пост главы Саратова. Кресло главы горадминистрации освободилось после отставки Валерия Сараева за нарушения на выборах 10 сентября. Исаев избирался по одномандатному округу в Саратовской области. Потому, что в июне скончался депутат Олег Грищенко, избранный по другому одномандатному округу, Центризбирком, возможно, назначит довыборы сразу в обоих и на один день.
"Коммерсантъ" говорит, что замысел мероприятий по программе "Цифровая экономика", подготовленный рабочей группой под управлением представителей Сберегательного банка, предусматривает создание аппаратно-программного комплекса обработки массивов громадных данных. Ответственным назначен "Ростех", пилотный проект по внедрению комплекса будет проводиться на "базе большого финучреждения". Задача – выявление на ранних стадиях инцидентов в сфере кибербезопасности. Тестирование должно завершиться не позднее июня 2019 года. Цена такого комплекса может составлять до сотен миллиардов рублей, его смогут использовать как большие финучреждения и телеком-операторы, так и компании потребительского сектора, считают участники рынка.
Начотдела департамента по обеспечению гособоронзаказа Минобороны Алексей Гринюк задержан в рамках дела о рекордной взятке в 368 млн рублей, пишет "Коммерсантъ". Ему вменяются взяточничество (ч. 6 ст. 290 УК РФ) и мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ) – равно как и ранее задержанным начальнику продуктового управления Минобороны полковнику Александру Бережному и его подчиненному, начотделу физико-технического обеспечения управления полковнику Александру Вакулину. Предполагается, что офицеры за откат сговорились с предпринимателем Алексеем Калитиным и похитили часть средств в рамках выполнения договора от 2015 года на поставку военному ведомству особой техники. Со стороны Минобороны за подготовку договора отвечал Алексей Гринюк. Он помещен под стражу решением 235-го гарнизонного военного суда. Источники утверждают, что задержанный сотрудничает со следствием.
После оппозиционной акции в поддержку Алексея Навального, прошедшей 7 октября в Петербурге, было возбуждено дело о причинении смерти по неосторожности (ч. 1 ст. 109 УК РФ), пишет "Коммерсантъ". Обращение предположительно идет о том, что из-за перекрытой демонстрантами дороги в историческом центре города скончалась дама, к которой опоздала доехать скорая помощь. Оппозиционеры утверждают, что информация о связи протестующих со смертью дамы намеренно вброшена для их дискредитации.
"Ведомости" информируют, что маршрут газопровода "Северный поток-2" (СП-2) может быть скорректирован из-за изменений в законодательстве Дании. Труба проходит через акваторию этой страны, но сейчас заблокировать строительство она может лишь по экологическим соображениям. Но несколько дней назад в датский парламент был направлен закон, который разрешает принимать такое решение исходя из мыслей нацбезопасности. Дания считает, что СП-2 увеличит зависимость ЕС от газа ГазПрома и ударит Украину как по стране – транзитеру газа.